A Food and Drug Administration Lei de Segurança Alimentar e Modernização (FSMA) vai mudar a forma como funciona a cadeia de abastecimento alimentar dos EUA. E não apenas para empresas dos EUA. Quando a lei entrar em vigor em janeiro de 2026, as empresas estrangeiras que importam alimentos para os Estados Unidos também deverão cumpri-la. É disso que trata o Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros (FSVP) da FSMA.
Se você for um importador, estará sujeito ao FSVP da FSMA. Se você é uma empresa sediada nos EUA, deseja garantir que seus parceiros comerciais fora dos EUA estejam em conformidade.
Aqui está tudo o que você precisa saber sobre o FSVP para que possa alcançar e manter a conformidade com a FSMA.
O que é um programa de verificação de fornecedores estrangeiros? Qual é o significado?
Tecnicamente, FSVP significa Programas de Verificação de Fornecedores de Alimentos (plural). Um FSVP é um programa que promove rastreabilidade, segurança alimentare transparência em toda a cadeia de abastecimento alimentar. Ela exige que os importadores realizem determinadas atividades para facilitar a proteção da saúde pública e verifiquem se os alimentos importados atendem aos requisitos de segurança da FSMA.
Ao abrigo de um Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros, os importadores são obrigados a verificar se os alimentos que importam cumprem as normas de segurança dos EUA. Devem desenvolver, manter e seguir um FSVP para cada alimento importado, a menos que se aplique uma isenção. O objectivo, portanto, é garantir que todos os alimentos importados tenham sido produzidos de uma forma que proporcione o mesmo nível de protecção da saúde pública que os requisitos aplicáveis da FSMA, e que os alimentos não sejam adulterados ou rotulados de forma incorrecta no que diz respeito à rotulagem de alergénios.
Por que o Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros é necessário? A resposta é simples: os Estados Unidos importam milhares de milhões de alimentos todos os anos. De acordo com o USDA, os EUA importou US$ 148 bilhões em produtos agrícolas em 2020. A alimentação dos EUA também inclui uma enorme quantidade de produtos de origem animal importados.
Ao estender os requisitos da FSMA aos importadores e seus fornecedores, os Programas de Verificação de Fornecedores Estrangeiros promovem maior segurança e responsabilidade. Também fornece informações sobre o desempenho de cada fornecedor estrangeiro, permitindo que as empresas alimentares dos EUA tomem decisões informadas sobre as suas relações comerciais e promovam boas práticas de produção.
Quem é coberto pelo FSVP?
Define um importador como “o proprietário ou destinatário norte-americano dos alimentos oferecidos para importação (ou seja, é proprietário dos alimentos, comprou-os ou concordou por escrito em comprá-los no momento da entrada nos EUA)”. Se não houver um proprietário ou destinatário dos EUA no momento em que o produto entra nos EUA, o FSVP define o importador como “o agente/representante dos EUA do proprietário/destinatário estrangeiro, conforme confirmado em uma declaração de consentimento assinada”.
A conclusão importante é que deve haver um importador de FSVP baseado nos EUA que assuma a responsabilidade pelo cumprimento dos requisitos do FSVP.
Principais componentes do FSVP
O Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros baseia-se em padrões de segurança alimentar amplamente aceitos e regras de controles preventivos. Os principais requisitos do FSVP incluem o seguinte:
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- Análise perigosa: Os importadores devem analisar os perigos associados a cada alimento.
- Verificação do fornecedor: O FSVP descreve atividades apropriadas de verificação de fornecedores que os importadores devem realizar.
- Ações corretivas: Devem existir procedimentos para resolver os problemas identificados.
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Requisitos para importadores
Um importador de FSVP pode precisar realizar as seguintes atividades, a menos que esteja isento ou sujeito a requisitos modificados.
Verificar fornecedores
Realize a verificação apropriada do fornecedor para garantir que os perigos que exigem controle nos alimentos que você importa foram significativamente minimizados ou evitados. Essas atividades podem incluir auditorias anuais no local por um auditor qualificado, amostragem e teste de alimentos e revisão dos registros de segurança alimentar do fornecedor.
Realize uma análise de perigo
As análises de perigos devem incluir a identificação de “perigos conhecidos ou razoavelmente previsíveis” e a determinação se eles requerem controle. O FDA observa vários tipos de perigos, incluindo os seguintes:
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- Biológico (por exemplo, parasitas e bactérias causadoras de doenças)
- Químicos (por exemplo, riscos radiológicos, resíduos de pesticidas e medicamentos, toxinas naturais, aditivos não aprovados, alérgenos alimentares e deficiências ou toxicidades nutricionais em alimentos para animais)
- Físico (por exemplo, objetos em produtos alimentícios, como vidro)
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Avalie os riscos
Você deve avaliar os riscos que o próprio alimento e o desempenho do fornecedor estrangeiro podem representar. Ao fazer isso, você deve considerar o seguinte:
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- Sua análise de perigo para os alimentos
- Quem aplicará os controles de perigo (por exemplo, o fornecedor ou seu fornecedor de ingredientes)
- As práticas e procedimentos de segurança alimentar do fornecedor
- Regulamentações aplicáveis de segurança alimentar dos EUA e informações sobre a conformidade do fornecedor
- O histórico de desempenho de segurança alimentar do fornecedor, que deve incluir resultados de testes e auditorias e o registro do fornecedor de correção de problemas identificados.
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Realize reavaliações periódicas
Você deve reavaliar seus fornecedores estrangeiros a cada três anos – ou antes, se o importador de FSVP tomar conhecimento de novas informações sobre perigos nos alimentos ou mudanças no desempenho do fornecedor estrangeiro.
Identifique o importador FSVP
Como importador FSVP, você deve fornecer ao governo dos EUA as seguintes informações sobre sua organização:
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- Nome legal da empresa
- Endereço de correspondência eletrônica
- Identificador único de instalação (UFI)
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O FDA aceita o número do Data Universal Numbering System (DUNS) como UFI. Os importadores FSVP temporariamente incapazes de obter um número DUNS foram autorizados desde maio de 2017 a transmitir o valor “UNK” (ou seja, “desconhecido”) no campo UFI, permitindo que os alimentos sejam processados através do Sistema Comercial Automatizado da Alfândega e Patrulha de Fronteiras (CBP). Sistema Ambiental (ACE), mesmo que o importador ainda não tenha fornecido um número DUNS.
Outros requerimentos
Você deve contratar uma pessoa qualificada para desenvolver um FSVP e realizar atividades de FSVP.
Além disso, você deverá tomar ações corretivas (se necessário) e investigar a adequação do FSVP (quando apropriado). A ação corretiva dependerá das circunstâncias; por exemplo, o melhor curso de ação pode ser parar de usar o fornecedor estrangeiro até que o problema (por exemplo, não conformidade, adulteração, marca incorreta) tenha sido adequadamente resolvido.
Por último, você deve manter registros FSVP detalhados. Um agente dos EUA pode solicitar esses registros durante uma auditoria. Alternativamente, eles podem revisá-los durante uma avaliação de conformidade aleatória. Certifique-se de manter todos os registros digitais relacionados às suas atividades de conformidade com o FSVP por pelo menos dois anos.
Papel da tecnologia na conformidade com FSVP
As estratégias de conformidade tradicionais não conseguem acompanhar os rigorosos mandatos de manutenção de registros e análises encontrados na estrutura do Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros. Em vez disso, você precisa de um conjunto robusto de tecnologias projetadas para acelerar e simplificar a conformidade.
A adoção de software de cadeia de abastecimento alimentar capacitará sua equipe a coletar e gerenciar detalhes importantes sobre parceiros comerciais. Com as ferramentas certas implementadas, você pode transformar a segurança alimentar e a conformidade regulatória em uma parte integrada da cultura da sua empresa.
Colaboração com Fornecedores Estrangeiros
A conformidade com o FSVP é um esforço conjunto; você não pode alcançar e manter a conformidade sem o apoio de seus fornecedores estrangeiros. Fornecedores estrangeiros respeitáveis e bem-sucedidos adotarão o FSVP, pois entendem que não podem importar seus produtos para os Estados Unidos sem cumprirem.
Use isso a seu favor. Entre em contato com seus parceiros comerciais, retransmita quais requisitos se aplicam à sua organização e suas operações e desenvolva uma estratégia coesa para atender às disposições do FSVP. Construir relacionamentos sólidos com fornecedores é fundamental para um programa bem-sucedido de verificação e mitigação de riscos.
Implementação e influência do FSVP
Até à data, o cumprimento dos Programas de Verificação de Fornecedores Estrangeiros tem sido um desafio para muitos importadores. De acordo com um Relatório da FDA de 2020, em 2019, a Agência emitiu 340 citações a empresas por não terem desenvolvido um FSVP — um aumento de 17 por cento em relação a 2018. No total, houve 354 citações por não conformidade, incluindo por não terem conseguido:
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- Siga ou mantenha o FSVP
- Traduzir o FSVP para o inglês quando aplicável
- Assinar e datar o FSVP mediante modificação
- Fornecer garantias adequadas sobre a segurança alimentar de um fornecedor
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Nos últimos dois anos, a FDA intensificou a fiscalização, o que significa que a preparação e a diligência são mais importantes do que nunca. Como diz a própria Agência: “Estar preparado é fundamental para evitar uma citação”.
Mesmo com estes desafios, a indústria alimentar deve antecipar que o FSVP terá um impacto mais amplo e sustentado nas cadeias globais de abastecimento alimentar. Juntamente com a FSMA, incentiva os fornecedores internacionais a elevarem os seus padrões de segurança alimentar, a adotarem as melhores práticas e a adotarem a segurança alimentar numa cadeia de abastecimento digital e rastreável. Isto conduzirá a um sistema global de segurança alimentar mais uniforme, aumentando a confiança dos consumidores na segurança dos alimentos em todo o mundo.
É provável que cada vez mais países promulguem ou continuem a implementar regulamentações semelhantes de segurança alimentar sobre produtos importados. Quando o fizerem, acelerarão o impulso no sentido de práticas de produção alimentar mais seguras e sustentáveis.
Considerações Finais: Alcançar a Conformidade do Programa de Verificação de Fornecedores Estrangeiros
Como vimos, o FSVP exige muitos importadores e seus fornecedores estrangeiros, e muitas organizações têm lutado para cumpri-lo.
As chaves para o sucesso (e para evitar citações e multas) são a preparação e a implementação proativa de práticas e tecnologias de FSVP que produzirão um processo de importação de alimentos mais seguro e transparente.
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