Promulguée le 23 décembre 2021, la Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) des États-Unis interdit l'importation de certains biens aux États-Unis et vise à garantir que les entreprises ne sont pas complices de violations des droits de l'homme. C'est l'une des nombreuses réglementations dans le monde qui visent à rendre les chaînes d'approvisionnement plus éthiques, transparentes et durables.
Voyons ce que dit la loi et examinons pourquoi la transparence de la chaîne d'approvisionnement est la clé pour rendre une telle législation viable et réussie. Pour un autre exemple de lois récentes, consultez notre article de blog sur la loi allemande sur le devoir de diligence en matière de chaîne d'approvisionnement.
Qu'est-ce que la loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé ?
La loi sur la prévention du travail forcé ouïghour, ou UFLPA, est une réponse aux préoccupations concernant le travail forcé et les violations des droits de l'homme dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, dans le nord-ouest de la Chine.
Cela vaut la peine de citer le Site Web des douanes et de la patrouille frontalière des États-Unis longuement pour une description détaillée. Il dit l'acte:
"établit une présomption réfutable selon laquelle l'importation de tous biens, marchandises, articles et marchandises extraits, produits ou fabriqués en tout ou en partie dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang de la République populaire de Chine, ou produits par certaines entités, est interdite par Section 307 du Tariff Act de 1930 et que ces biens, marchandises, articles et marchandises n'ont pas le droit d'entrer aux États-Unis.
"La présomption s'applique à moins que le commissaire des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) ne détermine que l'importateur officiel s'est conformé aux conditions spécifiées et, par des preuves claires et convaincantes, que les biens, marchandises, articles ou marchandises n'ont pas été produits par des moyens forcés. travail."
De plus, la loi exigeait Groupe de travail sur l'application du travail forcé, présidé par le département américain de la Sécurité intérieure, pour développer une stratégie de soutien à la législation. Cette stratégie a été publiée le 1er juin 2021 et comprend les Liste des entités UFLPA, qui nomme "les entités du Xinjiang qui extraient, produisent ou fabriquent en tout ou en partie des biens, marchandises, articles et marchandises avec du travail forcé".
Dispositions clés
La loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé contient des dispositions visant à lutter contre le travail forcé et à améliorer la transparence de la chaîne d'approvisionnement, notamment :
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- Irestrictions d'importation : Comme nous l'avons noté ci-dessus, la loi interdit l'importation de marchandises produites en tout ou en partie dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang en Chine, à moins que les importateurs ne puissent fournir des preuves claires et convaincantes que les marchandises n'ont pas été produites avec du travail forcé.
- Vigilance renforcée: La loi impose aux entreprises la responsabilité d'exercer une diligence raisonnable et de mener des évaluations complètes des risques de leurs chaînes d'approvisionnement afin d'identifier tout risque de travail forcé ou tout lien avec le Xinjiang.
- Publiquement informations disponibles : Les entreprises doivent divulguer des informations sur leurs efforts pour s'assurer que leurs chaînes d'approvisionnement sont exemptes de travail forcé, y compris les mesures spécifiques qu'elles ont mises en œuvre et les résultats de leurs évaluations de diligence raisonnable.
- Coordination avec les agences gouvernementales : La loi exige une collaboration entre les agences gouvernementales, y compris le Département de la sécurité intérieure, le Département du travail et le Département d'État, pour assurer l'application et la mise en œuvre efficaces de la législation.
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Implications et défis pour les entreprises
La loi a des implications très réelles pour les entreprises opérant aux États-Unis. Ils doivent avoir les moyens de voir dans les opérations de leurs partenaires, ainsi que dans le paysage souvent opaque des fournisseurs secondaires et tertiaires. D'autres défis incluent:
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- Ne pas être en mesure de produire des audits qui répondent aux exigences de crédibilité du Forced Labour Enforcement Task Force
- Défis de traçabilité dans la chaîne d'approvisionnement (par exemple, produits agrégés et mélangés dont la provenance est difficile à prouver)
- Réglementations dans d'autres pays qui rendent la conformité plus difficile/compliquée
- Défis liés à l'approvisionnement (c'est-à-dire, ne pas être en mesure de trouver une matière première ou un article crucial en dehors de la Chine)
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Le gouvernement fournit des ressources aux entreprises concernant la loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé. Par exemple, consultez le US Customs and Border Protection's Directives opérationnelles UFLPA pour les importateurs : besoins particuliers, topographie du site et intégration paysagère. FAQ sur la loi.
Réflexions finales
La loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé fait partie d'efforts réglementaires plus larges visant à éliminer le travail forcé et les violations des droits de l'homme dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Les entreprises doivent être prêtes (et disposées) à auditer et à évaluer leurs opérations, à dialoguer avec leurs fournisseurs (et les fournisseurs de leurs fournisseurs) et à établir des mécanismes pour retracer l'origine des marchandises afin de garantir la conformité.
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Si vous souhaitez en savoir plus sur la transparence de la chaîne d'approvisionnement, consultez les articles ci-dessous. La « transparence » signifie à peu près la même chose dans chaque chaîne d'approvisionnement, alors considérez-les comme des études de cas sur la façon dont cela fonctionne, pourquoi c'est important et les avantages commerciaux qu'elle peut apporter.
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